
La Banque populaire de Chine (PBOC), la banque centrale du pays, a souligné les efforts mondiaux pour réguler les actifs numériques dans son rapport sur la stabilité financière 2024, publié le 27 décembre. Le rapport a également mis en lumière les initiatives de Hong Kong pour s'établir comme un leader dans la réglementation des actifs numériques avec son régime de licences.
Tendances mondiales en matière de réglementation des actifs numériques
Dans son rapport, la PBOC détaille les évolutions réglementaires mondiales, notant que 51 juridictions ont mis en œuvre des interdictions ou des restrictions sur les actifs numériques. La banque centrale a souligné les innovations réglementaires, notamment les ajustements apportés aux lois existantes dans des pays comme la Suisse et le Royaume-Uni, ainsi que le règlement global de l'Union européenne sur les marchés des actifs cryptographiques (MiCAR).
Le rapport fait référence à la position stricte de la Chine elle-même. Depuis septembre 2021, la PBOC, ainsi que neuf autres régulateurs chinois, ont mis en œuvre une interdiction du trading d'actifs numériques via la « Notice on Additional Preventing and Management the Risks of Crypto Trading No. 237 ». La directive déclare les actifs numériques illégaux pour le trading, les contrevenants étant passibles de sanctions administratives ou pénales. Les restrictions s'étendent à l'interdiction des plateformes étrangères de fournir des services en ligne aux résidents chinois.
L'approche progressiste de Hong Kong
Contrairement à l'interdiction en vigueur en Chine continentale, le cadre réglementaire de Hong Kong a adopté les actifs numériques. En juin 2023, la région a lancé un régime de licences pour les plateformes de négociation d'actifs numériques, autorisant le commerce de détail dans des conditions réglementées. Cette initiative positionne Hong Kong comme un potentiel pôle mondial de cryptographie.
En août 2024, le Conseil législatif de Hong Kong a fait part de son engagement à faire progresser la législation sur les actifs numériques, le membre du Conseil, David Chiu, ayant annoncé son intention de renforcer la réglementation dans les 18 mois. Les principales priorités comprennent la supervision des stablecoins et la réalisation de tests sandbox pour affiner les cadres réglementaires.
Les principales institutions financières opérant à Hong Kong, telles que HSBC et Standard Chartered Bank, sont désormais tenues de surveiller les transactions d’actifs numériques dans le cadre de leurs processus de conformité standard.
Coordination internationale sur la régulation des actifs numériques
La PBOC a souligné l’importance d’une approche réglementaire internationale unifiée, en s’alignant sur les recommandations du Conseil de stabilité financière (CSF). Dans son cadre de juillet 2023, le CSF a plaidé pour une surveillance renforcée des activités de crypto-monnaie, citant les risques posés par l’adoption accrue des crypto-monnaies dans les paiements et les investissements de détail.
« Bien que les liens entre les crypto-monnaies et les institutions financières d’importance systémique restent limités, l’adoption croissante dans certaines économies présente des risques potentiels », a déclaré la PBOC.
Alors que la Chine maintient sa position prudente sur les actifs numériques, les politiques progressistes de Hong Kong illustrent une double approche pour naviguer dans un paysage cryptographique en évolution rapide.